新疆中聯誠實信用管理有限公司歡迎您

pk10计划人工在线计划51:那些欠薪者,他們被治住了嗎?

2019-01-14 12:40瀏覽數:115 

pk10计划app苹果版 www.jotbc.icu   臨近年底,清欠又成為社會關注的焦點。如今,惡意欠薪入刑已8年,2018年年初施行的《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》對欠薪行為實施一系列聯合懲戒,再次彰顯國家治理欠薪的決心?!豆と巳氈ā芳欽呱釗肭沸礁叻⒘煊?,追問欠薪主體受到了哪些懲戒?遭遇欠薪后,勞動者維權效果如何?那些治理欠薪的措施落實得怎么樣,還存在哪些問題?并以此探求解決之道。

  吉林省中石房地產開發有限公司拖欠78名工人工資321萬元,扶余市中合新農市場置業有限公司拖欠10名工人工資24萬元……近日,吉林省人社廳公布了第三批拖欠勞動報酬典型案例,企業和相關負責人被實名曝光。

  臨近春節,農民工欠薪問題再次成為社會關注焦點。按照人社部的統計數據,2018年前三季度,各地人社部門共為131.3萬名勞動者(主要是農民工)追償被拖欠工資等待遇129.8億元,人數和金額同比分別下降43%和32.5%,從2018年年初開始施行的《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》成效顯著。

  欠薪后,欠薪企業或個人受到了怎樣的懲罰?納入“黑名單”對他們產生了怎樣的威懾和警示?

  有些老板因欠薪遭遇刑事處罰

  根據吉林省人社廳公布的典型案例,吉林省中石房地產開發有限公司在承建嶺南華府小區施工期間,拖欠78名職工報酬321萬元。接到投訴后,2018年3月8日,松原市長嶺縣人社局依法向該公司下達《勞動保障監察責令改正決定書》,但該公司逾期后仍未支付所欠工資。

  2018年3月19日,長嶺縣人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪,依法將該案移送公安機關立案查處。三個月后,當地公安局依法對該公司法人王呈順采取刑事強制措施。

  扶余市中合新農市場置業有限公司,也因欠薪問題被曝光。該公司共拖欠10名勞動者勞動報酬24萬元,并對當地人社局下達的《勞動保障監察責令改正決定書》置若罔聞。公安機關立案查處后,當年11月7日,該公司駐扶余負責人戴心言被依法采取刑事強制措施。在受到刑事強制7日后,戴心言將所拖欠勞動報酬全部支付。

  吉林市廣利建筑物粉刷有限公司拖欠65名農民工工資95萬余元,當地人社部門和公安機關先后介入,面對強大法律壓力,公司迅速將拖欠工資支付到位……

  2011年,“欠薪入刑”正式開始實施,當時輿論普遍認為這會是治理欠薪問題的一劑“猛藥”。相比之前只能通過行政手段責令欠薪者支付工資,惡意欠薪入刑有更大的威懾性,對于打擊惡意欠薪行為起到了一定積極作用。與此同時,“欠薪的多、入刑的少”情況仍然存在。如何提升法律的執行力和威懾力,依然是當下需要探討的問題。

  有企業因欠薪無法承攬新項目

  2018年年初,人社部制定的《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》正式實施,要求各地每半年向人社部報送本行政區域的拖欠工資“黑名單”,并將“黑名單”信息納入當地和全國信用信息共享平臺,由發改委、央行、民航局、鐵路總公司等30個部門和單位,在各自職責范圍內依法依規實施聯合懲戒。

  “該制度既是一種處罰措施也是一種預防措施,對解決農民工欠薪問題具有非常重要的意義?!敝醒氬憑笱Хㄑг航淌?、勞動法和社會保障法研究中心主任沈建峰對《工人日報》記者說,“納入‘黑名單’者,不僅會受到相應的行政處罰,社會信用評價也會降低,進而直接影響其生產經營及其他社會活動,同時,通過限制納入‘黑名單’者的市場準入,也可有效防止有侵害勞動者權益記錄的企業和個人繼續侵害勞動者權益?!?/p>

  實際上,建立拖欠農民工工資“黑名單”制度僅是部際聯合懲戒“老賴”的做法之一。有統計數據顯示,截至2018年11月底,各部門共簽署32個聯合懲戒備忘錄,每個備忘錄的簽署部門動輒二三十個,提出的跨部門聯合懲戒措施也日益廣泛。

  以《關于對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》為例,大到依法限制參與工程建設項目招投標活動、取消政策性資金等支持,小到限制乘坐飛機、列車軟臥,限制新建、擴建、高檔裝修房屋等,都將成為失信者可能面臨的懲戒。目前,在拖欠農民工工資“黑名單”中,已有部分企業因限制措施而無法承攬工程建設項目。

  有企業因欠薪丟掉了榮譽。本報去年12月曾報道,山東萊西市政府相關部門擬表彰20多家企業。人社部門在審查時發現,擬表彰名單上的青島某建筑公司不久前因拖欠3名職工5萬元工資被投訴,且一直未履行支付義務,遂對該企業的表彰資格擱置。3天后,該企業向職工支付了拖欠的工資。

  有“紅頭文件”就萬無一失了嗎

  2016年,國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》,對從根本上治理欠薪問題作出全面的制度性安排,提出到2020年努力實現農民工工資基本無拖欠的目標任務。國家統計局數據顯示,被雇主或單位拖欠工資的農民工比例呈逐年下降趨勢,其占比已由2010年的1.4%降至2017年的0.5%。

  盡管農民工欠薪問題已得到遏制,但依然有頑疾需要根治。

  “在我國,拖欠農民工工資的原因非常復雜,其中一個重要原因就是建筑領域市場不規范,違法分包、層層轉包以及資金不到位就開工建設,勞動合同尚未替代‘口頭合同’等情況頻現?!鄙蚪ǚ甯嫠嘸欽?,從治本的角度看,必須要進一步完善建筑業市場的相關規范和管理。

  目前,拖欠農民工工資“黑名單”制度已正式施行一年多,沈建峰分析,該制度在有效震懾欠薪行為的同時還存在幾個問題。

  “比如,規范性文件的法律位階不高,這和我國整個失信懲戒法律制度剛起步一樣,該制度依然屬于‘紅頭文件’,而不是以法律形式頒布,不利于納入法律執行和救濟途徑中?!鄙蚪ǚ逅?。

  沈建峰告訴記者,在制度設計上,該規定主要針對拖欠農民工的企業,只有例外情況下才可將個人納入。從企業信用和出資人、高管信用的關系來看,他建議進一步將這類企業的大股東和一定范圍的高管也納入“黑名單”,以增加震懾效果。

  在吉林大華銘仁律師事務所律師、吉林省農民工法律援助工作站負責人莫長軍看來,關于農民工欠薪治理問題的法律法規和政策文件并不少見,關鍵問題在于具體執行時仍存在流于形式的情況,相關行政機關部門動力仍不足。

  “要想徹底解決農民工欠薪問題,必須多部門聯動,對發包環節、承包環節、承包方和雇傭農民工進行層層備案,責任具體落實到發包方,主管部門嚴格進行監督管理?!蹦ぞㄒ?,地方政府應不斷強化保障農民工工資支付政策的可實施性,成立專門的農民工行政管理辦公室,落實好責任制,誰主管、誰負責、誰追查,并廣泛宣傳農民工維權通道、方法和主管機關的地點、聯系方式等,保障維權渠道的暢通有效。


會員登錄
登錄
我的資料
留言
回到頂部